张人为回顾说：过去的五年，在科学发展观的指导下，我国建材工业快速稳定发展，在行业结构调整、自主创新能力、大型企业的迅速成长、投资多元化以及节能降耗五个方面成就卓然。

　　建材行业经济效益连年稳定增长。2006年完成工业增加值3093亿元，年均增长24.8%；实现利润总额502亿元、出口创汇129亿美元，分别是2002年的3.7倍和3.1倍。

　　近几年，中国建材、中国中材、海螺、金隅等大型企业集团迅速发展，运营情况良好。由于具有规模、资金、技术、人才和管理优势，他们在发展先进生产力、淘汰落后、参与国内外市场竞争的能力和在企业并购重组中的作用都日益显现，为建材工业又好又快发展奠定了基础。随着国有企业改制、并购重组步伐加快，民营企业主营业务收入、工业增加值、利润总额均居建材工业各种经济类型之首。股份制公司强势发展，平均资产规模1.9亿元。2006年建材完成固定资产投资总额1547亿元，为2002年的4倍。投资结构呈现多元化格局，企业自筹、社会民间资本等成为投资主要来源。

　　而以企业为主体的科技创新体系正在加快形成并发挥着积极的作用，不仅有效促进了水泥、玻璃、玻纤、陶瓷、水泥制品、墙材等产业的进步，也为我国航空航天和新材料事业的发展做出了重要贡献。水泥、玻璃、建筑陶瓷等行业在全国制造业中已率先实现了从产品出口向大型成套技术装备出口的跨越，其先进性、可靠性和优异的性价比得到国际业界的好评。

　　初步统计2006年建材工业万元增加值综合能耗6.14吨标准煤，比2005年下降7.9％；SO2、粉尘等主要污染物的单位排放量不断下降，环保治理初见成效。

　　建材工业五年来的快速稳定发展和巨大进步，得益于我国国民经济和城乡建设的蓬勃发展，得益于国家实施的一系列正确的方针政策措施，也是全行业干部职工贯彻落实科学发展观，努力实践“由大变强”发展战略的结果。同时，这也包含了建材行业各级各类协会不懈探索和辛勤工作的成绩。

　　中国建筑材料联合会在过去的五年里认真贯彻落实党中央、国务院制定的各项方针政策，在国资委和民政部、国家发改委、科技部、建设部等政府部门的支持和指导下，紧紧围绕企业的需要和行业的中心工作，组织行业内外有关单位深入研究建材未来五年的发展思路及重点，形成了六份专题报告。其主要内容和意见得到政府采纳。联合会提出以建筑业需求为主要市场，以节能、节地、节水、节约资源和保护环境为中心，加快产业结构调整，引导建材行业走资源节约型、环境友好型产业方向发展的思路和各项主要任务。

　　联合会站在全行业利益的角度与水泥、玻璃等代管协会配合国家发改委等部门，参与了对《产业结构调整方向暂行规定》以及水泥、玻璃等行业的十多项重要法规性文件的制、修订工作，促进行业走向成熟规范以及合理的行业结构。几年来，联合会组织开展了国家下达的发展循环经济等多项课题研究,有针对性地提出了建材及相关产业实施循环经济的目标、模式、技术路线和政策措施；研究制定了建材发展循环经济技术支撑体系；与全国政协人口资源环境委员会共同举办了“循环经济与中国建材产业发展研讨会”。建材工业已被列入国家发展循环经济的重点行业，有不少公司成为国家循环经济第一批试点单位。在节能降耗方面联合会更是不遗余力的进行建材工业的能源消耗状况和节能潜力研究，并且提出了“十一五”建材工业主要行业节能目标和相关政策建议。

　　作为负责建材标准化工作的归口管理单位，联合会着力于提升标准水平，加快与国际先进标准接轨，推动行业技术进步和提高竞争力。制定了建材标准化管理规则，加强了与各专业标委会间的工作协调。五年来共清理115项国家标准，制、修订国家标准116项、行业标准155项。与中国硅酸盐学、全国总工会机冶建材工会共同创办各种奖项以鼓励、支持企业的自主创新，为行业发掘出一大批优秀的研发人才。频繁的学术交流活动不仅推进了建材产业结构调整、技术进步、节能减排的可持续发展，而且对学科发展及行业科技进步发挥了积极的作用。

　　联合会五年来围绕行业热点重点问题，代表行业向政府有关部门提出工作建议，推动落实调控措施，维护行业整体利益，保持行业的健康发展。在面对水泥行业固定资产投资过热的问题，联合会与水泥协会一同历时5个月，先后到多个省市调研，提出了既符合行业实际，又有助于推动新型干法水泥加快发展的建议，得到政府部门的重视和采纳。几年间联合会努力改进信息与统计工作，不断增加统计项目,提高分析深度，扩大信息服务的领域，为政府和企业了解行业情况提供了有益的服务。还不断组织建材企业参加了哈萨克斯坦、俄罗斯、美国、德国、意大利、法国等国际展览会，帮助建材企业提升品牌形象，扩大商机。

　　三届理事会期间，根据中央、国务院有关加快行业协会改革发展的文件精神，联合实际工作情况和性质，提出了以增强“三力”为目标的联合会内部建设要求。制定了一系列规范管理的制度和规则，实现了办公自动化，提高了工作质量和效率。按照“党的领导、干部管理、业务指导、工作协调、财务监督、总体服务”的方针，加强了对代管协会的指导和服务以及与系统直属单位的统筹协调。目前，联合会正朝着形成“团结向上、优势互补、利益兼顾、协同配合、凝聚合力”的工作方向发展。

　　通过这5年的积累与实践，第三届中国建筑材料联合会理事会的成员们，都深刻地体会到：行业协会要发挥好桥梁纽带作用，关键是要做好“对政府部门的决策实施正面”影响和“引导企业认真贯彻执行政府已经做出的决策”两方面的工作；理顺直、代管协会间的工作关系是联合会发展壮大的重要保证；“提高活力、增强合力、壮大财力”是联合会自身建设发展的关键。活力在于创新，合力在于体制，财力在于服务；注重提高人员素质，需要培养一批爱岗敬业、有服务本领、素质较高的职业队伍。吸纳高素质人才进入协会组织，促进人员的年轻化、专业化，将联合会逐步建设成受企业欢迎的行业组织。

　　在取得的成绩面前，联合会也清醒地看到自身存在的问题与不足。由于协会中不少人员是在政府机构改革中转制过来的，观念的转变和工作方式的变革还不够到位，服务意识和以作为求地位的观念还不够牢固；以“三力”为目标的协会内部建设还未实现；改革用人制度和分配制度的工作还有待完善等。这些问题在新一届理事会期间要着力予以解决。

　　今年，温家宝总理在《政府工作报告》中明确指出：我国建材工业要实施“由大变强、靠新出强”的跨世纪发展战略。但目前从总体上看，建材工业的发展还是粗放型增长模式。从产业结构的角度来说，建材行业结构调整与优化升级的目标还远未实现，水泥行业落后工艺仍占一半；平板玻璃总量中仍有8000多万重量箱落后的小玻璃；全国墙体材料产量中实心黏土砖的产量比例还在一半以上。特别要指出的是，企业组织结构的优化是今后相当长时期内产业结构调整的艰巨任务。从资源能源消耗的情况分析，建材工业尚属资源、能源依赖型产业，建材工业的能源消费仅次于电力和冶金行业，位列工业部门第三。在资源环境问题日益成为我国经济社会发展瓶颈的今天，作为耗能大户的建材行业，要成为资源能源节约型和环境友好型产业，完成节能减排工作，任重而道远。从产业集中度的角度来看，生产规模小、技术装备落后、劳动生产率低、且资源能源浪费严重、环境污染较大的小企业，至今还是我国建材工业企业的数量主体。建材大企业集团近几年虽然发展迅速，但与国际先进水平相比，我们存在明显的差距。

　　张人为表示，新一届理事会期间，联合会将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领行业改革发展全局，引导行业切实转变经济增长方式，重点研究做好以下三方面的工作：

　　一、贯彻落实国务院办公厅下发的文件，加强自身建设和规范管理，全面提升服务水平。

　　今年五月，国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。《若干意见》不仅明确提出了行业协会改革发展的指导思想和总体要求，并且对行业协会的职能、体制机制改革、自身建设和规范管理等方面都作出了规定。既对行业协会提出了新的更高的要求，也为协会进一步发挥作用创造了良好的外部环境。

　　根据文件精神联合会今后应着力强自身建设和规范管理：

　　健全法人治理结构。要以联合会章程为依据，建立和完善各项管理制度，健全会员大会、理事会、会长会等会议制度。要坚持企业家办会方向，认真研究进一步发挥副会长、常务理事、理事单位在联合会工作中发挥作用的方式方法，鼓励支持他们积极参与协会管理。理事会闭会期间，联合会办事机构要认真履行职责，落实好各项决议。要更广泛吸纳新会员，积极发展建材流通企业会员，扩大联合会会员基础，增强影响力。

　　加强联合会办事机构的内部建设和管理。这也是协会工作的永恒主题。联合会要继续加强内部各项制度建设，健全党的各级组织。加强对联合会分支机构管理、财务资产管理、外事管理、保密管理等，规范各项收费行为。要进一步深化劳动人事制度改革，全面实行劳动合同制和绩酬挂钩的分配制度。要根据联合会工作定位和职能，加强人才队伍建设。

　　联合会作为协会的一种组织形式，其为行业、企业和政府服务的基本职能没有发生变化，必须继续坚持为企业和政府双向服务，充分发挥联合会在服务、协调、自律、中介等方面的积极作用。要根据联合会工作的特点，在尊重各级各类建材及相关专业协会独立自主开展工作的基础上，加强工作交流和协调，相互学习、相互帮助，努力使工作更加默契、人员更加融洽，形成优势互补，利益兼顾，协调配合，凝聚合力的联合会工作体系。

　　二、以节能减排为中心，大力发展循环经济，加快结构调整，推动技术创新，引导行业又好又快发展。

　　建材工业资源能源依赖型的产业特征，决定了行业必须在节能减排中走节约发展、清洁发展之路。这些年建材工业快速发展，取得了很大成绩，但同时也付出了沉重的资源和环境代价。如果行业不加快结构调整，不转变粗放的增长方式，那么有限的资源将难以支撑，环境和社会也将承受不起，就更不用提可持续发展了。联合会要采取切实有效措施，全面完成全行业“十一五”节能减排任务。要围绕贯彻落实国务院批准的《节能减排综合性工作方案》和国家发改委等八部委《关于加快水泥工业结构调整的若干意见》、国办《关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》为重点，把建材工业最大的两个耗能产业——水泥工业和墙体材料工业的节能减排同大力发展循环经济，加快结构调整，推动技术创新等一系列重大措施紧密结合起来，力求取得较好成效。

　　作为国家发展循环经济的重点行业，我们要继续做好建材行业循环经济推进工作，尤其是组织编制好水泥、墙体材料的推进计划，发布相关的循环经济技术支撑体系。

　　在今后一段时间内，加快以节能为中心的产业结构调整仍然是行业发展的主线。按照国家“十一五”规划纲要的总体要求，以建材各产业规划及产业政策为指导，加大产业结构调整力度，加快用先进生产工艺取代落后生产工艺的步伐。争取用5~10年的时间，基本完成我国建材工业主要产业技术结构的调整任务。

　　在产业结构调整中，淘汰落后生产能力是涉及面广、难度较大的工作，应该积极配合国家发改委共同召开全国水泥行业淘汰落后现场经验交流会，交流和研讨各地落后产能退出机制和工作经验，加快水泥行业淘汰落后产能的进程。

　　建材工业素以中小企业居数量主体著称，生产集中度低。不改变这一现状，建材工业难以做强，也难以形成有序的市场竞争秩序，因此企业组织结构的调整也是整个产业结构调整的难点和重点。近年来，建材行业内外企业间的并购重组方兴未艾，但也遇到不少体制、融资上的困难和文化上的障碍。联合会在引导推进行业并购重组过程中，可以有所作为。至少可以做这么几件事，一是坚定地支持行业内大企业集团的科学发展，做强做大，使之成为行业并购重组的中坚力量。二是要引导企业做好招商选资工作，核心在“选”字上，要做到反复比选，正确抉择，互利双赢。三是联合会要会同代管协会，提出对产业重组中的规划构想，供大企业集团和政府决策参考。四是多做重组企业各方的牵线搭桥等服务工作。

　　三、切实履行好服务宗旨，积极主动地开展各类受行业企业欢迎的工作和活动

　　联合会代表建材行业企业的利益，必须切实履行为行业服务的宗旨。积极向政府反映行业和会员企业诉求，提出有利于行业科学发展的、有一定前瞻性、有份量的意见建议，为企业创造良好的发展环境。

　　鉴于今后相当长时期内，建材行业将处于总体供大于求的市场预期，我们要积极探索实施行业自律，建立健全市场秩序，维护公平竞争的市场环境。并继续发挥信息资源优势，与各地方建材主管部门共同充实、健全统计数据库，为企业和政府建立信息交流的平台，促进企业和政府的双向沟通。

　　要加强建材标准化和质量管理工作，大力实施国家标准化战略，全面提升标准在提高产品质量，促进科技进步、节约资源中的作用。重点抓好建材领域能源与综合利用标准的制定修订工作。在行业内加强《卓越绩效评价准则》国家标准的宣贯，提升企业参与国际竞争的能力。

　　要借鉴国外经验，研究建立建材行业市场拓展和预警平台，主动参与协调对外贸易争议，积极组织相关会员企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等工作，在维护国内产业利益和支持企业参与国际竞争等方面发挥作用。

　　要在人才、技术、管理、法规的培训，职业技能鉴定，参与行业资质认证以及事故认定等方面开展各项服务。还要会同企业认真研究在新形势、新挑战下行业面临的重大发展问题，如延伸产业链，加快建材深加工制品业的发展，改变单纯原材料工业属性，实现节约发展、清洁发展、安全发展的问题；面对高成本时代的到来，如何依靠技术创新和科学管理，降低成本，提高劳动生产率；如何树立大建材的理念，适应建筑现代化、建筑节能要求，提供优质的建材配套产品和部件，扩大建材业与建筑业、与其它相关工业产业、与现代服务业间的互动合作等。