2006年，铜川市集中关闭一些小造纸企业和不达标的水泥企业，但耀州区安君山水泥总厂拒不执行市、区政府停产治理决定，肆意超标排污；耀州区白水泥厂旋窑生产线环保设施处理效果差，污染物超标排放、物料露天堆放、生产区及道路扬尘严重；对市创卫办下达的整治任务落实不到位，建筑物外表粉饰至今未全面完成，对区域空气质量造成较大影响。