而作为耗能大户的水泥行业更成为节能减排工作的焦点行业，水泥行业怎样看待节能减排呢？对两会的召开，水泥行业相关人士有些什么想法呢？从水泥行业协会到水泥行业专家再到水泥企业掌门人，纷纷对水泥行业的节能减排改进和实施献计献策，与两会政协委员的谏言遥相呼应，共同开启了水泥行业节能减排的新纪元。

　　蒋明麟：三条建议护水泥行业前行

　　“水泥行业在提倡建设节约型社会的今天能够作出自己独特性贡献。”十届全国人大代表、国务院参事室副主任蒋明麟在今年两会上提出的建议有三条与水泥发展密切相关：利用水泥窑处理废弃物，规范化开采水泥原料矿山，煤炭工业对水泥行业的影响。

　　一、利用水泥窑处理废弃物

　　城市垃圾和工业废弃物的处置是一项复杂的社会系统工程。目前，我国主要采用焚烧、填埋两种处置方法，不仅占用了大量土地，也不利于环境保护，传统处理方式的负面影响越来越大。

　　蒋明麟代表说，有人将水泥工业称为窑炉工业，在生产煅烧过程中有很多事情可以做。水泥工业回转窑就可以成为处置城市垃圾和工业废弃物的一个很好途径，投资小、效果好。国外一些水泥企业在回转窑炉中掺加部分有热焓的废弃物，大大降低了燃料成本。国内虽也有一些企业在尝试水泥窑炉中掺加废弃物，但因刚刚起步，没有形成一定的数量与规模，同时还背负着相当大的压力。

　　蒋明麟认为利用水泥窑处理废弃物这项措施，需要政府推动、企业参与、民众支持，三方面力量相互协调。他建议政府应立法支持这一措施，建立、健全配套的法律法规，起草、修订各项技术规范、操作准则，例如对生产水泥处理使用废弃物时的大气排放标准、安全使用标准、废弃物运输安全规范等；修订水泥产品国家标准，使处理废弃物的水泥企业能顺利地开拓市场；同时还应加快建立工业废弃物和生活垃圾的分拣和预处理工厂。

　　处理废弃物的水泥企业吸纳了城市垃圾和工业废弃物，为改善环境作出了贡献，政府对他们应该有相应的补偿与回报，应在财政、土地、税收、金融等方面对这些企业给予支持，并投入必要的科研费用，进行项目立项、攻关。

　　二、规范化开采水泥原料矿山

　　蒋明麟说，水泥工业倡导低投资、国产化、优化设计，在这同时如何保护有限的石灰石矿山资源，各方重视不够。如今石灰石矿山多采用“民采”方式，水泥企业只需从开采方购买即可。一些不规范的矿点，往往采用高台段的“掏采”方式，有的还采用没有支护的“峒采”。矿山开采时“采富弃贫”、专拣品位高的好矿石采掘，一个完整的矿山很快就千疮百孔了。“民采矿石”虽满足了一些水泥企业低价收购的要求，但从长远看是得不偿失的。

　　他建议有关部门依法监管与加强引导，对中小型水泥原料矿山作地质勘察及规划设计，实行规范化开采。在资源条件较好的地区，将小矿点集中优化组合，鼓励建立大型矿山，优化开采，进行集中配矿。这样对水泥企业合理使用矿产资源、矿山开采有序、保护生态环境和保障矿山安全都是有利的，也可以保证企业的可持续性发展，有利于节约型建材工业的建设。

　　三、煤炭工业对水泥行业的影响“我到一些水泥厂调研时发现，企业增加了在煤炭中分拣煤矸石的工人。”蒋明麟介绍，这是因为不少煤炭企业受利益驱动，将煤矸石掺加在煤炭中出售，以假充真，造成水泥企业所用煤炭发热量降低，难以处置这类掺加在其中的煤矸石，无形中影响了水泥的实物质量，进而影响混凝土质量，影响建筑质量。“近年来煤炭价格持续上涨，运输费用不断攀升。建材行业面对这一形势，积极探索节能降耗的途径，但我们的努力不能被以假充真的煤炭产品所影响。”蒋明麟说，煤矸石可以做水泥生料配料、煤矸石砖、各种新型建材，这样处理，才有利于建设节约型社会，而将其掺加在煤炭中以假充真、以次充好则严重影响企业生产。他建议有关部门从源头抓好煤炭质量，整顿煤市，严厉打击和制裁煤炭掺假等不法行为。沐岚

　　宋尚龙：水泥企业节能减排大有可为

　　“在政府工作报告有关节能减排的内容中，首先提出要落实水泥等行业淘汰落后生产能力计划，同时要加强这些行业先进生产能力建设。”全国人大代表、吉林亚泰集团董事长、总裁宋尚龙说，节能减排不仅是社会问题，也应成为企业发展的关注点之一。

　　宋尚龙表示，当前我国水泥行业存在的主要问题表现在：一是整体发展水平粗放，资源能源消耗高，污染严重，生态环境压力越来越大；二是结构性矛盾突出，落后水泥比重仍较大，生产企业数量多，产业集中度低。因此，今后水泥行业发展的主线仍是结构调整，向资源节约和节能方向发展。

　　宋尚龙说，在当前市场需求快速增长的拉动下，一些地方已经淘汰关闭的小水泥企业又恢复生产，国家明令禁止的立窑水泥死灰复燃，特别是一些水泥企业不建矿山，采用民采民运方式，对资源和生态环境的破坏严重。即使在这种情况下，亚泰集团积极淘汰落后生产能力，实施节能减排，先后拆除哈尔滨水泥厂、吉化集团公司水泥厂、吉化明城石灰石矿、长春市春城水泥厂9条落后的熟料生产线，淘汰170万吨落后的熟料生产能力。

　　在淘汰落后生产线的同时，亚泰集团建设了日产5000吨新型干法水泥熟料生产线，单位熟料产品能耗降低47％。另外，对于粉尘排放，亚泰集团水泥企业已全部达到国家最新标准，部分生产线粉尘排放量仅相当于国家限定排放量的一半。通过推广散装水泥及商品混凝土，大大降低了运输过程中的排放量。对于生产和生活中产生的废水，亚泰集团还建设了污水处理系统，中水回用率已达到100％。

　　亚泰集团还积极开展废弃物、尾矿、废旧塑料的综合利用。目前，年处理粉煤灰等废弃物超过300万吨，利用废旧塑料生产再生水泥编织袋，年综合利用废旧塑料1600吨。余热利用方面，回收水泥生产过程中产生的中低温余热进行发电，其中亚泰水泥公司现有的余热发电系统，每年向水泥生产线供电2亿度，相当于年节约标准煤6万吨。集团通过向市场提供优质的新型干法水泥熟料，使部分小企业主动放弃熟料生产，从而淘汰落后的生产能力200万吨以上。王有军

　　曾学敏：水泥节能减排需要国家政策支持

　　水泥协会相关人士对两会有些什么期望呢？笔者近日采访了中国水泥协会副会长、矿山专业委员会主任曾学敏。

　　曾学敏说，今年两会的热点问题不少，节能减排是其中之一。会议将组织相关部门负责人就宏观调控、节能减排、就业保障召开3场专题新闻发布会。可见政府对资源节约和环境保护的重视程度。希望今年出席全国两会的水泥行业代表、委员能将水泥行业节能减排需要国家政策支持的问题带到两会上。

　　目前，全国各级政府对水泥行业的节能减排工作都非常重视。2007年，全国淘汰落后水泥产能工作取得显著成绩。关停立窑生产企业520家，淘汰立窑水泥熟料产量5700万吨，立窑水泥产量首次出现下降，新型干法水泥熟料产量比上年增长17%%。浙江淘汰落后水泥生产能力力度最大，2007年淘汰立窑水泥熟料产量1400万吨，江苏淘汰950万吨，山东淘汰850万吨，广东淘汰480万吨，河南淘汰450万吨。吨水泥综合能耗为115千克标煤，比上年下降4%；吨水泥电耗为91千瓦时，比上年下降1.7%。

　　虽然水泥行业节能减排工作取得了一定成绩，但大多数企业的节能降耗指标与国内的标杆企业和国际先进水平仍有一定的差距。同时，还存在45%%的落后水泥生产能力，水泥行业的结构调整、节能减排、资源综合利用等任务仍然很重。上述成绩的取得主要是各级政府在政策和资金上给予了大力支持，因此立窑企业的退出和节能减排措施落实较好。

　　水泥行业被列为“三高”(高消耗、高排放、高污染)行业，但同时也是消纳工业固体废弃物和焚烧垃圾潜力最大的行业。因此，若能做好水泥行业的节约资源和保护环境工作，水泥行业完全可以成为一个绿色产业，它也是发展循环经济前景最好的行业之一。

　　曾学敏认为，国家的政策支持对水泥行业的节能减排和资源综合利用非常重要。水泥行业焚烧垃圾目前处于起步阶段，需要国家给予政策支持。水泥行业利用大量工业废渣和有毒有害废弃物的原动力也是国家政策支持的结果。目前，与水泥项目配套建设的纯低温余热发电项目，在并网和收取费用上各地的标准不一，使纯低温余热发电项目的并网存在较大阻力，希望政府出台相关政策给予解决。对企业节能量的奖励和国债项目的支持，国家也应该给予一定的政策倾斜。