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面对汶川大地震给我国经济社会带来的深重灾难，万众一心、众志成城，全力以赴抓好抗震救灾和经济发展，是我们当前工作的中心。建筑材料特别是水泥、玻璃、墙体材料，是经济建设重要的基础材料，也是抗震救灾、灾区重建的重要物资。顾全大局，克服困难，挖掘潜力，努力生产，千方百计满足抗震救灾、灾区重建的需要，是建材行业广大企业和干部职工义不容辞的责任和义务。我省是地震波及受影响比较严重的省份。目前，我省建材行业受灾企业积极组织生产自救，大部分已先后恢复生产；未受灾企业在排除余震影响、做好企业安全稳定工作的同时，采取各种措施克服困难，努力生产，通过多种方式以实际行动支援抗震救灾、灾区重建。陕西秦岭水泥（集团）股份公司、中材汉江水泥股份公司应灾区有关部门的要求，已先后通过铁路专用线为抗震救灾发送水泥2万多吨。但根据我们调查了解，我省建材企业在经济运行过程中遇到一些突出问题，严重制约了生产的发展，必须引起政府有关部门的高度重视，积极研究采取相应的政策措施加以解决，以保证抗震救灾、灾区重建所许建材产品的生产调运。
一、经济运行中存在的突出问题：
今年1—2月份，我省建材企业因雪灾、运输不畅、原燃材料涨价等多方因素，造成生产、销售不能正常运转，效益下滑，全行业亏损3900万元。3月份以后虽有好转，当月盈利2000万元，但一季度总体仍亏损1900万元。据重点企业统计资料分析，原燃材料价格特别是煤炭价格的不断大幅上涨，是导致企业成本上升、利润空间缩小、效益下降的主要原因。据4月份调查，水泥行业仅原煤一项，由去年的247元/吨上涨到378元/吨，相对去年上涨了131元，单位产品成本上升约20元/吨。近两月来还在不断上涨，地处神府煤田的企业用煤现已达到450元/吨左右。陕西秦岭水泥（集团）股份有限公司今年1—4月份原煤消耗13.5万吨，成本约增加1500万元；玻璃行业因原煤、纯碱等原材料价格上涨，导致总成本同比大幅上升，陕西蓝星玻璃有限公司因煤炭、纯碱价格上升导致成本同期比上升86.14、76.59万元。而由此引起企业生产资金的短缺，极大制约了企业生产的发展。
同样，由于1、2月份冰雪灾害的严重影响，加之国家实行货币紧缩政策、固定资产投入变缓，影响市场较去年回暖较慢，产品销售不畅。今年1-4月份，规模以上建材企业产销率为92.05%，同比下降4.39个百分点。但随着灾后重建和重点工程进入施工期的需求拉动，下半年建材产品的生产和销售会有较大的拓展。
二、几点建议：
1、鉴于地震影响，建材企业生产所需原燃材料供应渠道不畅，运输问题更为突出，制约了企业的生产运营。为满足抗震救灾对建材产品的需要，建议通过政府协调解决建材生产企业特别是重点企业的原燃材料供应和运输问题。对运往灾区抗震救灾所需的建筑材料，应采取“绿色通道”的措施，以保证运输环节的畅通。
2、今年以来，我省建材工业企业由于原燃材料大幅度涨价，造成企业生产成本居高不下。据了解，水泥、玻璃企业生产用煤平均涨价在200元/吨左右。最近，陕西省物价局明确规定，在今年年底以前，水泥价格必须维持在5月11日前的水平，不得自行涨价。广大建材企业顾全大局，坚决拥护和执行这一决定。但如何化解这一矛盾，是当前必须认真研究解决的突出问题。对企业来讲，要进一步强化内部管理，努力消化原燃材料的涨价影响。但在当前原燃材料不断涨价、水泥实行最高限价的情况下，其效应也是十分有限的。建议政府协调解决原燃材料特别是煤炭的价格问题，为企业组织生产支援灾区重建，提供一个比较宽松的外部条件。
3、鉴于原燃材料大幅涨价和地震对企业生产的影响，建材企业盈利空间缩小，不少企业出现亏损，而救灾物资的调运又增加了企业的资金占用，企业资金运转十分困难。为解决企业生产所需流动资金的不足，满足生产需要，建议政府通过多种方式争取财政、税务、金融部门的支持，从政策上给予协调解决。特别是对于那些为灾区重建提供建材产品的企业，这一点更为重要。
4、灾区重建，是一项复杂的系统工程，也将是一项延续时间较长的工作。灾区的工业企业受灾比较严重，好多企业在短期内难于恢复生产，包括水泥、玻璃等建筑材料在内的各类物资的缺口比较大。为保证抗震救灾工作的需要，建议省工交办从充分发挥陕西临近四川灾区、而水泥、玻璃等各类抗震救灾物资有较强生产能力的优势出发，主动与灾区主管部门联系，建立在一定时期内抗震救灾物资对口衔接的工作协调机制，以保证在灾区重建期间相关物资的生产与调运。
（陕西省建材行业管理办公室）
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